从“引进来”到“走出去”

编者按在实施积极的财政政策、进一步扩大内需的同时，积极实施走出去战略，充分利用国内外两个市场、两种资源，实现企业的新发展与经济的新增长，是党中央面对经济全球化的新形势作出的重大经济战略部署，也是面对即将加入WTO的新条件，我们必须正视的现实问题。

改革开放的过程，从经济角度说，就是让中国经济参与国际经济发展的历史进程。更充分地利用国际贸易的好处，促进我国经济的发展，是新的历史条件下的新课题。从今天起，我们组织《走出去战略系列报道》，旨在引起大家对中央实施“走出去战略”重要意义的认识。走出去，是新的希望；走出去，是新的开端。

20多年前，中国打开国门，扩大开放，果断地实施了“引进来”战略；20多年后，面对经济全球化的挑战，我们勇敢地实施“走出去”战略，积极参与世界经济竞争。从“引进来”到“走出去”的过程中，中国寻找着自己在世界经济体系中的位置，融入到波澜壮阔的经济全球化浪潮中。

被我们“引进来”的跨国公司，他们看中的是中国丰富的原材料资源和劳动力资源。互利的贸易关系中，中国引进来的是技术，走出去的是原料；引进来的是资金，走出去的是劳务。现在我国每年的外商直接投资额达400亿多美元，而80年代初却不到20亿美元，我国已连续七年成为仅次于美国的世界第二大外商投资东道国。如今，中国要“走出去”，也先从劳动密集型和资源密集型领域起步，走向世界。

成功地“走出去”的我国船舶工业，是具有资金、技术、劳动三密集的高配套性产业，从业人员达到37万，年总产值400亿元，80％以上产品出口。

不管是“引进来”，还是“走出去”，都是生产力发展的内在需求，它推动着生产从国内分工向国际分工发展，销售从国内市场向国际市场扩张。你来我往的跨国投资中，将形成在全球配置资源和跨国协调经营的格局。顺应这种生产力发展的趋势，20多年来我国实施的开放政策，使我国的国际贸易规模扩大了约16倍，世界排名从开放之初的第32位上升到现在的第9位。

中国不仅要向全球市场提供自己丰富的资源，也有机会在全球市场上去“取长补短”，补充自己稀缺的资源。就拿矿产资源来说，专家预测，在我国已探明的45种矿产中，到2010年可以满足需求的有21种，到2020年则仅为6种，而丰富的世界矿产资源与我国资源互补性很强。21世纪初，世界矿产资源供需形势总体上是供大于求，中国必然要参与国际范围内的矿产资源分配。我国在苏丹投资的油田项目，就带动了国内技术、设备出口和劳务输出，从投资建设到投产不到3年，预计在投产3年半后即可收回投资，产生效益。

资源配置全球化，市场竞争国际化，这是世界经济发展的必然趋势。自由贸易中，市场竞争在深度和广度上进一步白热化，市场将不再有国内、国外之分，“引进来”——国内市场国际化，“走出去”——国际市场国内化。

我国实施的“引进来”战略，在经历了较长期的高速增长后已经进入放慢增速的调整期。有统计表明，去年我国外商直接投资项目比1998年下降了13．8％，“走出去”是经济发展的必由之路。而且在经过20年的“引进来”后，我国经济实力明显增强，在许多领域已经具备了“走出去”参与国际竞争的能力。

作为我国第一大类出口商品的机电行业从80年代初开始，共引进技术5000多项，以此为基础，有600多家骨干企业完成了技术改造。技术引进促进了机械产品的更新换代和工艺、质量、管理水平的提高，为机械产品打入国际市场创造了先决条件。“走出去”的家电龙头企业——海尔集团，为了引进国际一流设计，投资5亿元建立了中央研究院并与国外合资成立了设计公司，其产品符合国际潮流，出口到了102个国家和地区，其中对欧美国家的出口占到60％以上。海尔的出口额翻番增长，1999年达1．38亿美元，实现了从“海尔的国际化到国际化的海尔”的目标。

从“引进来”到“走出去”，中国开阔了眼界，锻炼了实力，国际竞争力不断提高，对国内经济结构的调整也产生了深远的影响。我国以食品、农副产品及原油等初级产品为主的出口结构得到改观，其占出口总额的比重由1978年的53．5％下降到如今的13．1％，工业制成品的比重则由1978年的46．5％上升到今天的86．9％。成套设备出口对我国经济发展的带动度为3．89，比纺织品出口高1．4。此外，我国对外签订技术出口合同7100项，合同总金额240亿美元，尤其是1990年后签订的合同项目和金额占到总数的95％以上。